建立社区统计势在必行

时间:2022-03-16 07:37:44
建立社区统计势在必行[此文共2374字]

摘要:现阶段,基层统计基础薄弱,源头数据采集困难,统计工作已经不能适应政府对市场经济管理的需求,重新调整和整合基层统计工作的组织模式和分工,建立社区统计,已是刻不容缓。本文在分析当前统计面临的问题的基础上,提出建立社区统计,延伸统计网络,旨在为夯实政府统计工作基础提出有意的参考。

关键词:社区统计;四大工程;基层 

统计工作的基础在基层,基层统计工作应该延伸到社区。如何建立以社区统计为基础平台,建立与社会主义市场经济发展相适应的统计组织体系,不断延伸政府统计网络,夯实统计基础越发显得重要。

一、什么是社区统计

所谓社区统计就是按照我国行政区划中最小界定单位社区为界限,运用统计制度和统计方法对辖区内的经济社会发展情况进行统计调查,实行统计监督。

二、为什么要建立社区统计

随着经济体制改革的逐步深化,单位结构、利益主体、经营模式的改变,无主管部门的单位越来越多,依靠主管部门“条条”管理的统计管理模式已经退出统计工作的舞台,新的统计组织体系没有完全建立。 ……此处隐藏1056个字……录库维护平台非常适合。社区有国家法定的、唯一的行政区划码,可以从统计方法和统计制度上保证名录源头数据的真实准确,从根源上解决名录重复和遗漏的问题,可以实现“就地”监控,“在地”统计,形成新体制下统一完整、不重不漏、真实准确、及时更新国家法定调查单位库及抽样框。特别是在国家实施“四大工程”这一历史背景下,形成社会主义市场经济体制下新的统计组织体系,延伸政府统计网络设置非常必要。同时,经历三次经济普查已经形成了基本单位名录库系统,第六次人口普查也已完成基本家庭户系统,如果基本单位名录库系统和基本家庭户系统这两个系统能在社区这一平台进行适时维护和同步更新,那么社区统计工作将在我国的行政管理和社会管理中发挥不可估量的作用。

怎样更新,我认为要从制度和机制两方面考虑。一是推行统计用区划代码管理制度。统计用区划代码是国家法定的统计分类标准,具有法定性和唯一性,是实现单位信息化管理的重要标识之一,通过区划代码可以确定单位的地理位置。如果在我国的行政管理中推行了统计用区划代码全面使用工作,将行政区划代码附码工作交给社区统计管理后,可以实现基本单位的行政管理与基本单位名录库信息同步更新。任何单位的新增、注销和变动都要首先启动区位信息,不经过社区确认,任何单位将“无法落籍”。二是推行社区监控信息与部门行政管理信息同步交换机制。社区统计作为基本单位的现场监控部门掌握着单位的外部信息,行政管理部门作为行政监管部门掌握着单位的内部信息。外部信息和内部信息的统一才构成单位完整信息,社区统计机构和行政管理部门有对单位完整信息的相互需求,可以实现信息的同步交换。交换机制建立后,可以降低政府的行政管理成本,可以真正实现“一库”统天下。

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